回顧“十二五”

穩住了、穩中向好

2016年1月，面對記者，徐建華平靜而自信地說：“‘十二五’可以說東莞穩住了！”“穩中有進，保持向好勢頭?！?

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首次躋身國內“6000億元俱樂部”，東莞經濟穩中換擋調速。?

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成功培育過千家國家高新技術企業，令東莞產業鏈接創新。?

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首家主營業務收入500億元企業誕生，過十家百億企業、上百個現代產業項目應運而生。市場主體突破71萬戶，居全省首位?！暗归]潮”說不攻自破。?

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……2015年，東莞以一份亮麗的答卷，宣告“十二五”順利收官。?

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“從金融危機到‘十三五’的這幾年，對東莞很關鍵?！彼寡?。?

1978年到2008年國際金融危機，東莞的生產總值以年均18%的高速增長遭遇展首次下滑，2012年最低的季度到1.3%。?

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“最先發展，最先遇到問題，也要率先破解難題”。?

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排除萬難，整個“十二五”東莞生產總值保持7.93%這個不低的增速，穩在中高位，才得以騰出手換擋提速。?

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經濟運行穩中有升的同時，發展質量明顯提升。2015年，東莞一般公共預算收入517.97億元，增長超過10%。稅收收入總額1413億元，居全省第三位，增長14%。這個指標代表的是地方實際可用財力和結構，支撐可持續發展。?

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東莞還是一片投資的熱土。?

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徐建華正面回應說，2015年，東莞實際利用外資53.2億美元、居全省地級市第一位，增長17.5%。其中，有相當部分是原地增資擴產的。“如果說外資對東莞沒有信心，東莞實際利用外資不可能在那么大的的基數上有那么高的增長”。?

暢談“莞式反轉”

結構向好、動力在轉換

20多項經濟指標領跑全省地級市，對外經貿大學教授盧進勇給予“莞式反轉”的評價。?

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徐建華很清醒，“‘穩’的同時，要看這個‘穩’靠的是回歸傳統的發展模式補回來，還是動力轉換、結構調整取得的？”?

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“莞式反轉”關鍵是結構之變。? ?

6275.06億元的生產總值，論貢獻率，東莞經濟的長幼順序已悄然變化，先進制造業、高新產業、第三產業、內源性經濟前排就座。?

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結構調整是否成功，工業立市的東莞，自然要看先進制造業和高新產業。去年，東莞先進制造業和高新產業增加值增長率分別超過規上工業企業增加值增長率3.2和4.9個百分點，占規模以上工業增加值比重分別達47.9%、37.2%。先進制造業占比提前完成《珠三角規劃綱要》要求。?

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“三來一補”起步的東莞，貿易結構的優化來之不易，也彌足珍貴。到今天，一般貿易出口占比從8%提升到36.6%，外向依存度從最高年份的433.8%降至去年166.3%，民營經濟占比提升至48.5%。去年東莞的進出口增速在全國外貿總額前五名城市中排名第一，預計全年一般貿易進出口增速高于全市進出口62.2%，高技術產品出口占比34.2%，規模以上工業企業內銷比重超過外銷。?

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2014年開始，東莞的第三產業占比早于全省超過第二產業，而現代服務業與生產性服務業所占比重又高于傳統性服務業；投資結構也發生變化，2015年外資投向第三產業的規模首次超過制造業。?

結構之變，源于動力轉換。?

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“過去主要依靠靠人力、資本、土地和環境投入等要素驅動，今后我們要轉向創新要驅動力?！毙旖ㄈA表示，“結構繼續優化，增長的動力持續轉換?！?

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2015年，東莞固定資產投資占GDP率為23.1%，單位生產總值地耗降低4.9%，預計2015年的單位GDP能耗下降率超過5.65%。更從側面印證了東莞投入產出的和增長方式的優化。?

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目前，東莞的經濟增長中，科技進步貢獻率達到55%以上。?

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創新驅動發展戰略成為經濟結構調整和產業轉型升級的核心戰略。密集出臺 “1+N”科技政策體系，創新財政科技投入機制，打造出市、鎮、園區、部門等多個層面的創新生態系統。?

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2015年東莞發明專利申請量、授權量分別增長61.6%和72.1%。預計2016年研發經費支出增長14.8%，增幅居全省前列。?

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通過實施創新驅動發展戰略，產業格局正發生變化。戰略性新興產業加快發展，2014年從事云計算應用的企業達2200多家，相關產業產值超過800億元，“機器人”制造企業400多家。3D打印、高端生物醫藥等戰略性新興產業也快馬加鞭?！八男隆苯洕鲩L快，2015年，全市電子商務交易額達3390億元，約占全省的10.6%，增長16.9%。?

展望“十三五”

堅持“三個走在前列”

“過去幾年東莞解決先發地區面臨問題和考驗的實踐，進一步增強了我們優化發展的憂患意識和緊迫感，堅定了我們實施創新驅動發展戰略、加快轉型升級的信心與決心?！毙旖ㄈA表示，東莞要牢固樹立并切實貫徹落實“五大發展理念”，大力推進創新驅動發展、對外開放合作、重點改革突破“三個走在前列”。?

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一是大力推動創新驅動發展走在前列。加快建設以松山湖（生態園）為主體的重大區域創新園區、平臺和載體，積極構建“創新核—創新軸—創新網”的創新體系，大力實施“東莞制造2025”戰略、“互聯網+”行動計劃，加強科技領軍人才、高技能人才等人才隊伍建設。?

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二是大力推動對外開放合作走在前列。繼續辦好海博會，加快中俄貿易產業園等重大合作平臺建設，進一步加強與自由貿易試驗區的對接，把東莞建設成為“一帶一路”重要節點城市。?

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三是大力推動重點改革突破走在前列。著力在重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，使改革真正成為引領新常態發展的新動力、新優勢。?

正在實現的藍圖中，東莞有記得住鄉愁的水鄉休閑產業，有輕舞飛揚的“四新”經濟、現代服務業?？傊?，絕不走過去的老路，東莞正補齊協調發展、生態環境、社會建設“三大短板”，確保率先全面實現小康社會目標。?

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“莞式反轉”以樸實而有力的姿態，展示著東莞經濟的“量”“質”齊升的實力，以及中國制造業鳳凰涅槃的蛻變。

來源：人民日報

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